---诠释《关于免去中新药业塘沽分公司所欠税款的报告》
原天津中新药业塘沽分公司，书记兼经理刘玉顺与主管财务的副经理兼财务科长、主管会计的李伟源，私设小金库800万元，占为己有、自行支配、大量挥霍。几年间先后被单位的职工多次举报到塘沽审计局，可是没有得到查实和重视。由于腐败的关系网密集，塘沽审计局人员为了保全自己的乌纱帽，至国家利益于不顾，对中新药业塘沽分公司私设小金库800万元的违法案件，采取了纵容和漠视的态度，使得举报多年没有结果。
2001年，该单位会计侯桂秋再次把中新药业塘沽分公司私设小金库800万元，以实名举报的方式到天津塘沽审计局，并提供了相关证据。
小金库（开户名：金田贸易公司）
帐号1：201090081844合行塘沽支行
帐号2：201090173555合行塘沽支行浙江路分理处
塘沽区审计局的程汝黛科长负责此项举报，多次找到举报人了解情况，并认真详细的做了记录，程汝黛科长的正义言辞，俨然有一种不负众望、弘扬正气的态度，令举报人“阵阵”感动。
程汝黛科长对举报人说：“我们把金田贸易公司的各种帐本、会计传票等拿到了塘沽审计局，按举报人提供的线索，正在核实，确实发现了问题，并且很严重。”在交谈中，她希望再给他们提供一些，更多的、详细的、其它的一些违法乱纪的内容，这样他们查帐的时候，可以走一些捷径，也可以牵出更大的案子，并对举报人说：“你放心，私设小金库，肯定会有人管，尤其是数额巨大的，你是实名举报我们局长说了，审计局肯定会给你一个明确的答复。”
在等待中度过了将近半年的时间，举报人没有听到塘沽审计局的任何消息，于是找到了当时主管此事的程汝黛，程汝黛告诉举报人说：“审计局经过你提供的有关证据，没有发现小金库，再有我已经调到别的科室了，如果有不清楚的地方，在问别人吧！”
这就是塘沽审计局给实名举报人的一个“明确的答复”！
几年后，一位知情人告诉举报人，2001年实名举报小金库的事情，审计局已经认定有300万元存款的结论，但是只让中新药业塘沽分公司按一般的补交企业所得税的缴款形式，补交税款99万元。审计局只是私下作了处理，当然也没有告诉举报人。
其实刘玉顺和李伟源私设小金库的行为，已经触犯了《中华人民共和国刑法》第二百零一条的规定，应以偷税罪追究其刑事责任，因为案情重大，理应移送司法机关，然而塘沽审计局并没有怎么做，而是大事化小，作出的是一个避重就轻的决定！
一、经过“领导协调”，64万元的税款被“免”！
从2001年至2004年4年中，天津中新药业塘沽分公司按审计局的决定应补税款99万元，但是只补交了税款35万元，还剩64万元的税款截止到2004年6月也没有补交。
附：《中新药业塘沽分公司利润完成情况》
2001年：利润405万元
2002年：利润381万元
2003年：利润375万元
到了2004年6月8日的时候，时任天津中新药业塘沽分公司经理的刘玉顺，写了一份《关于免去中新药业塘沽分公司所欠税款的报告》，该报告内容就是让塘沽区经济贸易委员会的领导充当其“说客”，从中“协调”免去中新药业塘沽分公司所欠的税款64万元，免税的理由是，用小金库的钱给了塘沽医院160余万元销售让利，在“非典”期间滞销形成了损失150万元。
二、 证据，戳穿了谎言！
1、给塘沽医院销售让利160余万元，没有走小金库（金田贸易公司）的帐。
天津中新药业塘沽分公司下属各个批发部（健民药店）都有一项包装宣传费自行管理，是药厂随药品赠给的。这些包装宣传费，就是给各个医院让利销售、购药回扣、赞助医院（商业贿赂）的一笔款项，给塘沽医院的销售让利160余万元，根本不走小金库（金田公司）的帐，中新药业塘沽分公司下属分公司（健民药店）都是独立核算单位，哪个分公司出现让利销售、购药回扣、赞助医院（商业贿赂）由各分公司自行解决。
2、领导收贿、企业损失、非典期间没有滞销形成损失150万元。
“非典”对于老百姓来说是一场灾难，而对天津中新药业塘沽分公司来说，是一个发财的天赐良机，“非典”拉动了企业的销售，并增加了企业的利润（见报表、职工工资表）可以说天津中新药业塘沽分公司是发了“国难财”。
免税报告中提到的另一个理由是，“非典”期间滞销形成损失150万元。天津中新药业塘沽分公司确实有150万元的损失，在中新药业塘沽分公司的内部审计报告中也明确说明，存在已过期商品147,735.55元，是刘玉顺、李伟源、刘文友遗留的问题，可是这并不是“非典”期间造成的，是单位的领导收受对方的好处费，私自购进了过期药品、假冒伪劣药品，是人为造成的损失与“非典”没有任何关系。
众所周知，私设“小金库”是一种典型的利用职务之便，侵吞、窃取国有资产的非法行为，所以，无论“小金库”资金的走向如何，都应视同贪污进行处罚。私设“小金库”是一种典型的犯罪！
令人不解的是一份欺上瞒下的《关于免去中新药业塘沽分公司所欠税款的报告》，没有经过调查，更没有经过核实，塘沽审计局就免去了64万元的偷逃税款。
这其中的“缘故”有谁说的清！
在这起“免税事件”中，天津塘沽区经济贸易委员会充当了中新药业塘沽分公司腐败分子的“说客”和“保护伞”，缺乏党性原则，因此给国家造成严重的税款流失，同时还助长了腐败分子的威风。天津塘沽审计局“关口失守”，严重地违反了审计法规和国家审计署的有关规定 。
纵观本案，可以看出，这是一起企业和政府部门合伙勾结，侵害国家利益的严重渎职行为，望有关部门对这起包庇纵容、通同作弊、助纣为虐的部门和个人追究其责任，以至绳之以法！
附：《关于免去中新药业塘沽分公司所欠税款的报告》
塘沽区经济贸易委员会：
根据2001年塘沽区审计局对中新药业塘沽分公司所属三产企业塘沽金田贸易公司审计发现其帐户尚有300万元存款的结论，后做出中新药业塘沽分公司应补交税款99万元 的决定，当时我公司做好了分期补交税款计划。到目前为止，已补交税款35万元。但由于从2002年起，我公司陆续从金田帐户支付对塘沽医院的销售让利160余万元，加之非典期间为政府组织的抗“非典”物资尚有150万元，现已过期滞销形成损失，因此造成我公司目前资金运营比较困难，现恳请经贸委领导能给予协调，免去我公司尚欠的64万元税款为盼。
中新药业塘沽分公司
2004-06-08
附：《关于中新药业塘沽一分公司2005年1月-6月份审计的报告》
根据塘沽分公司内部审计工作安排，审计小组于2005年8月16-17日对一分公司财务状况进行了审计，现报告如下：
一分公司存在已过期商品147,735.55元，其中已付款属刘玉顺、李伟源、刘文友遗留问题125,828.66元，未付款滞销21,906.89元；建议一分公司积极解决刘文友遗留问题；对未付款滞销的21,906.89元按42个品种逐一核对厂家，如现仍有业务将滞销品种退回厂家，若无业务报公司审批后清账销毁。
中新药业塘沽分公司审计科
2005年8月18日
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